小區(qū)是城市基層治理的基本單元，是做好群眾工作的“最后一米”。今年以來，宜興全面落實“黨建引領、網(wǎng)格夯實、力量下沉、資源激活、數(shù)據(jù)賦能、三治融合”的總體要求，全面構(gòu)建“支部進小區(qū)，有事找支部”城市治理新格局，推動“陌鄰”變“睦鄰”，居民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

黨組織建好建強，推動紅色力量凝聚在一線

住宅小區(qū)被稱為城市的“細胞”，也是基層黨建的“神經(jīng)末梢”，宜興依托“紅網(wǎng)格”建設成果，優(yōu)化設置315個小區(qū)黨支部，選取20個不同類型的鎮(zhèn)街小區(qū)，進行重點探索、創(chuàng)出經(jīng)驗。90%以上的支部書記由社區(qū)黨員班子成員擔任，吸納1055名有威信、有能力的小區(qū)黨員進入支委班子，選配2100余名黨員樓棟長，充實工作力量。

為建設一支堅強有力的小區(qū)治理人才隊伍，宜興成立全市社區(qū)工作人才培養(yǎng)聯(lián)盟，舉辦小區(qū)黨支部書記示范培訓班，常態(tài)開展“頭雁領航微論壇”等活動。同時，因地制宜建設小區(qū)黨群服務驛站，在商品房小區(qū)重點用好空置房屋，在安置小區(qū)優(yōu)先升級公共服務場所，在老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌考慮驛站規(guī)劃建設，融入“老黨員工作室”“天使驛站”“青年之家·V站”“陶都木蘭家驛站”“青年友好藝術(shù)空間”等功能，納入全市黨群服務矩陣管理。目前，宜興已高標準建設黨群服務驛站31個。

此外，宜興還通過在小區(qū)設置黨員先鋒崗、組建黨員先鋒隊等方式，推動黨員干部主動亮身份、作承諾，以“最小單元”守護“最大平安”。在防汛防臺風期間，6000余名小區(qū)黨員積極投身第一線，共同筑牢“紅色防線”。

集聚優(yōu)勢資源，“暖心小區(qū)”住出幸福感

宜城街道優(yōu)湖美地將舉辦首期“優(yōu)湖之聲”直播活動，新街街道南郊花園將舉辦“書香暖冬·知識共享”活動，屺亭街道廣匯花苑一期將開設紅色先鋒公益集市，新莊街道景湖人家A區(qū)將舉辦“悅運動·越健康”全民太極健身活動，芳橋街道芳南苑將組織走訪慰問特殊人群，丁蜀鎮(zhèn)雙龍依云小區(qū)將舉辦小區(qū)“健康行”義診……翻看近兩個月“宜七來·睦鄰服務日”清單，和居民生活息息相關的各類服務活動精彩紛呈。為持續(xù)深化“把支部建進小區(qū)”工作，構(gòu)建小區(qū)黨支部引領下的多方聯(lián)動服務體系，宜興將每月7日定為小區(qū)黨支部“宜七來·睦鄰服務日”，開展各具特色的服務活動，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織的牽引作用，深度整合各類資源，為居民提供更加精準、貼心的服務。

為此，宜興全覆蓋亮出“需求、資源、服務”三張清單，系統(tǒng)推進“先鋒行動進小區(qū)”“聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)”“銀發(fā)先鋒進小區(qū)”“紅色合伙人”等制度，推動150余家市級機關、愛心商鋪、社會組織與小區(qū)黨支部結(jié)對共建，針對性開展政策宣傳、公益講座、便民服務、文體娛樂等特色服務1600余次，惠及居民群眾超12萬人次。

立足服務高效化，推動“五吹哨、五報到”黨建引領基層治理機制向小區(qū)延伸，構(gòu)建“小區(qū)、聯(lián)合執(zhí)法站點、鎮(zhèn)街”三級吹哨體系，小區(qū)黨支部負責處置鄰里糾紛、宣傳法規(guī)政策“文明哨”，聯(lián)合執(zhí)法站點負責處置違停違建、清理綠地圈占“執(zhí)法哨”，鎮(zhèn)街負責處置消防隱患、空間侵占等重點難題“攻堅哨”，累計辦結(jié)各類吹哨事件460余起。

搭平臺暢渠道，激發(fā)小區(qū)治理新活力

“我通過書記接待日活動向黨支部書記反映，不少年輕人因誤時投放，將垃圾丟在分類房旁邊，嚴重影響環(huán)境。后來小區(qū)黨支部多次組織包括環(huán)保部門、業(yè)主委員會、物業(yè)黨員代表在內(nèi)協(xié)商討論，最終制定方案，將居民的小微訴求及時化解，非常好！”家住紫金名都小區(qū)的蔣阿姨介紹。據(jù)了解，截至目前，該小區(qū)黨支部通過書記接待日活動已成功解決停車、門禁卡老化、綠化管護等問題12項。

緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問題，把服務小區(qū)居民的各項工作做深做細做到位一直是宜興“把支部建進小區(qū)”工作的初衷。為建立起全方位、多層次的居民訴求辦理渠道，宜興線上開發(fā)小程序，實現(xiàn)“一鍵找書記”“一鍵找物業(yè)”“一鍵反饋問題”，線下開設“書記工作室”“書記接待日”，全方位了解民生訴求。居民反映較多的小區(qū)充電樁增設、停車位增劃等“微幸福”項目，目前已完成760余項。小區(qū)黨支部還通過挖掘小區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡主播、律師、企業(yè)負責人等能人，搭建“樓棟議事會”“廣場懇談會”等載體，涌現(xiàn)“東郊夜談”民生答疑會、“優(yōu)湖之聲”居民直播間等特色品牌，全市城市管理類、物業(yè)服務類12345熱線量分別同比下降50%、22%。

未來，宜興將繼續(xù)從嚴從細抓好小區(qū)黨支部標準化規(guī)范化建設，充分集中在職黨員、青年志愿者、社會組織等優(yōu)勢資源，升級迭代“睦鄰服務日”“吹哨報到”“聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)”等機制，辦好惠老助餐、幼兒托育等“一老一小”民生實事，推動“把支部建進小區(qū)”邁向更深層次、更寬領域。

□ 本報記者 李爽