9月2日,儀征市寶能小學迎來首批350名學生。看著小學生們背著書包蹦蹦跳跳地走進嶄新而溫馨的校園,儀征市人民法院政治部主任李忠正瞬間濕了眼眶,“如果邊副院長能親眼看到,該有多好!”
為了讓因債務糾紛一度停擺的寶能小學項目如期完工,儀征法院黨組副書記、常務副院長邊曉斌曾奔波忙碌了幾個月。然而,他卻沒能等到學校建好的這一天。去年12月14日,邊曉斌前往儀征市區某破產樓盤現場勘察時,因防護板突然斷裂,從5米多高的二樓跌落,因公犧牲。年僅49歲的邊曉斌,猝然告別了熱愛的司法事業。
一生擇一事,一事為公正。扎根基層法院29年,邊曉斌始終堅持對黨忠誠、對事業赤誠、對人民忠誠,在法槌起落間踐行司法為民、公正司法,像一個“燃燈者”,義無反顧地燃燒自己,幫助了很多人,照亮了很多人。在他離開后近10個月的時間里,無數人含著悲痛深情懷念,講述他的故事、追憶他的精神。
“關系群眾切身利益的事,我必須去”
邊曉斌發生意外的停工工地,距法院僅有2公里。站在儀征法院6樓會議室往北看,停工大樓的輪廓清晰可見。這是儀征市最后一塊爛尾樓,部分住宅更事關上百名居民的“安居夢”。樓盤進入破產程序后,如果一“破”了之,簡單拍賣爛尾樓,連擔保債權都不能完全清償?!氨=粯欠€民生,成了曉斌生前最牽掛的事?!眱x征法院黨組書記、院長江厚良清楚地記得,去年12月14日上午10點多,揚州中院辦案人員要去工地現場勘查,邊曉斌放下手頭正在忙的事情,自告奮勇一同前去。他說:“這個工程關系著數百名群眾的切身利益,情況我了解,我必須去!”
那天天空中飄著微雨。由于大樓已停工4年之久,邊曉斌提出看看裸露的鋼筋是否銹蝕,評估一下樓盤有沒有續建的條件?;貞浧甬敃r的場景,江厚良不禁哽咽起來,“勘查前他還不停地跟我說他的想法,希望可以盡全力爭取續建,讓買房的老百姓能拿到房,沒想到半個小時后就發生了意外……”
和邊曉斌共事4年,在江厚良的記憶里,只要涉及老百姓的事,邊曉斌總是愛跑現場解決問題。邊曉斌曾在述職報告中寫到:人在現場,才能摸清情況;找準問題,才能正確決策。
邁出去的是腳步,帶回來的是民心。從漫天飛雪中堅持赴租賃場地勘查取證,到不辭辛勞為意外致傷農民工奔走協調……20歲參加工作以來,邊曉斌腿不離基層、心不離群眾,腳步遍布儀征各個村落,辦理的上千起案件“零上訪、零投訴”。
2020年,因債務糾紛,寶能小學校區及配套市政道路施工停擺。眼看附近上千名適齡兒童的入學就要受到影響,2022年國慶節期間,當地政府召開緊急協調會,要求全市各部門全力支持學校建設。這件棘手的事情讓儀征市自然資源和規劃局法規科科長胡玲玲一籌莫展,“但在協調會上,邊副院長態度特別堅定。他說,讓孩子們有學上、上好學,保障學校高效高質續建,我們志在必得!”這番話,把大家的士氣都鼓舞了起來。
和邊曉斌一同處理此事的儀征法院審判員杜志宏記得,這次會后,邊曉斌顧不得假期休息,督促案件承辦人及時保全施工單位名下財產。緊接著,他又拍板寶能小學項目先予執行,在執行現場協調溝通,讓新的施工單位順利開展工作,學校得以按時開學?!耙郧昂⒆觽円?0分鐘、過一座車流密集的橋去上學,現在走幾分鐘就到學校了。家長和學生都省心,也安心了?!倍胖竞晷牢康卣f。
把司法溫暖傳遞給每一名當事人
在邊曉斌辦公室的書櫥里,一塊紀念獎牌被擺在最醒目的位置,上面寫著“真情系百姓、溫暖抵人心”。獎牌后面,是邊曉斌和工人笑容燦爛的合影。這些是邊曉斌為200多名工人解決長達5年的勞動合同糾紛的見證。
2008年5月,儀征一家大型企業的200多名短期工集體到法院起訴,提出要與企業簽訂無固定期限勞動合同等訴求。此前,企業連續10多年與他們簽訂一年期勞動合同,但2007年11月,公司突然通知讓這批工人與勞務公司簽訂合同,再以派遣工名義派回原崗位。覺得被不公正對待的工人們不服,甚至圍堵企業和法院。由于當時法律對勞務派遣的施行條件沒有作出明確規定,案子一度陷入僵局。
2010年5月,剛剛調任儀征法院民一庭庭長的邊曉斌,主動接手了這個“燙手山芋”。為了化解矛盾,他帶隊找每個職工談話,工人白天不在家就晚上去。面對火冒三丈的工人、怨聲載道的企業,邊曉斌耐心協商,幾乎窮盡了當時各種可能的解決方案?!?年多里,我們去了100多次法院,他每次都很和氣,告訴我們進度,聽取我們的想法,為我們想辦法,沒有一點不耐煩,甚至還忍著我們的怒氣。”當年的工人代表老楊記得,邊曉斌為這事記了厚厚一大本筆記,大家被他感動,都愿意配合他工作,冷靜等待法院協商。
到了2013年,新修訂的勞動合同法施行,規定勞務派遣一般在臨時性、輔助性或替代性工作崗位實施。邊曉斌立即組織工人與企業再調解,近500名工人與企業簽訂了無固定期限勞動合同,這場曠日持久、人數眾多的勞動合同糾紛得到圓滿解決。
“法官辦的不僅是案件,更是別人的人生。”這句話,在邊曉斌身上有了生動的詮釋。儀征法院民一庭副廳長徐愛菊對邊曉斌的一句話記憶猶新,“他說,司法審判工作是一項‘守心’的工作,要以‘如我在訴’的意識,辦好關系群眾切身利益的‘小案’,盡心竭力讓司法溫暖觸及每一名當事人?!?/p>
楊玉珍和魏健母子,就曾被邊曉斌深深溫暖過。2010年11月,楊玉珍的丈夫魏文斌在小區安裝樓牌號時不慎從高空摔下,顱腦受傷嚴重。由于老板“躲”了起來,舉目無親的他們不得不四處借債治病。“每次我們感覺挺不過來的時候,邊副院長總是和我說‘你放心’‘不要怕’‘我們來想辦法’。因為他的幫助,我才沒有做傻事,兒子的學業得以繼續?!闭f起這段往事,楊玉珍忍不住哽咽。當時邊曉斌帶頭捐款,多次向相關部門申請救助資金,奔走各方協調案件,讓他們盡快獲得了賠償。
案件辦結了,但邊曉斌總是想著多做一點、跨前一步。彼時,儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工“小五匠”行業的農民工已有17萬人,一旦發生意外傷害,醫療費是絕大部分家庭的“不能承受之重”。為此,邊曉斌倡議開展農村建筑工人意外傷害保險試點,推動當地包工頭“凡用工、必買險”,給每一個普通家庭多一份保障。這一試點也推動了行業的進步,2015年,人社部出臺意見,全國3600萬建筑業農民工都被納入了工傷保險的范疇。
讓有價值的破產企業“重生”
由“案結了事”變“案結事了”,推動解決“一件事”向解決“一類事”轉變,這樣的辦案理念,從民事審判到破產案件,邊曉斌始終如一地踐行著。
2014年5月,儀征法院受理蘇港造船有限公司破產清算一案,自企業裁定破產后直至2021年,蘇港公司8次掛牌拍賣,均因無人報名而流拍。破產財產變價處置困難帶來的蘇港200多名員工工資拖欠等問題長期得不到解決,自2021年轉向負責破產審判以來,這件事就像一塊大石頭壓在邊曉斌的心上。
2021年下半年,造船業發展有了起色,邊曉斌發現轉機,立即向儀征經濟開發區管委會提議,把破產財產處置與政府招商引資工作銜接處理。當時各政府部門之間分歧較大,一些問題久議難決。儀征法院審委會委員王玥記得,會上是邊曉斌果斷拍板?!艾F在最重要的是促成破產財產拍賣成交,保障廣大債權人能夠在年前得到清償和分配,出了問題我來承擔!”因為邊曉斌的這句話,意向投資人堅定了信心。
2021年12月14日,經過26輪激烈競拍,蘇港破產財產最終以2.34億元的價格成交。當年12月底,這起持續了7年多的破產案件順利審結,債權人在春節前得到清償,33.37萬平方米的沿江土地和4.5萬平方米的廠房資源也被重新盤活,真正實現了破產財產價值最大化目標。
這起案件,也為法院處理類似企業破產重整案件積累了經驗。去年11月,在邊曉斌和同事們的努力下,揚州國裕船舶制造有限公司通過創新破產財產先維修再重整,靈活采用“資產出租”方式,讓企業重獲新生。今年1月以來,企業陸續恢復生產,預計年產值將超過5億元。
邊曉斌犧牲后,同事在他的辦公室發現了47本工作筆記,里面密密麻麻記錄著各種工作任務、工作計劃、改進措施、完成時序、預期效果等。這些筆記,清晰展現著一名人民公仆29年來忠誠于黨、服務人民、堅守正義、溫暖社會、擔當奉獻的閃光印跡。他的笑容和奔波的身影,也留在了每一個他所溫暖過的人心中?!?本報記者 胡蘭蘭